会议现场

各监管单位负责人递交2018年度企业经营业绩责任书、安全生产目标管理责任书

集团董事长黎军讲话

分组讨论现场

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是自治区成立60周年，也是集团公司改组国有资本运营公司的落地之年，做好2018年经济工作意义非同寻常。那么2018年经济工作怎么干？国有资本运营公司怎么改？3月12日召开的威宁投资集团2018年经济工作会议给出了答案。会议作出了集团公司进入新历史阶段的判断，并号召集团公司上下以树立新理念，抢抓新机遇，展现新作为，奋力谱写新时代威宁高质量发展新篇章。

会议由集团公司副总经理滕振旗主持，集团公司总经理刘巧瑛代表集团公司经营班子作了题为《奋勇争先抓改革 提质增效促经营 加快实现威宁投资集团经济高质量发展》的工作报告；集团公司董事长黎军传达学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神及区市重要会议精神，总结2017年工作，分析研判了当前形势，动员部署了改组国有资本运营公司试点及2018年重点工作。集团公司领导班子成员出席了会议，集团本部全体员工及各监管单位领导班子成员、总经理助理、总监及其所属二层机构主要领导共180多人参加了会议。

回看五组经济数据，客观总结2017年经济总体稳中向好

2017年以来，集团公司坚持以党的十九大、习近平总书记视察广西重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，开拓创新，主动作为，提质增效，加快资源整合重组，做强主营支柱产业，加力重点项目建设，提升资产运营效益，拓宽筹融资渠道，实现了多方面的创新发展，企业发展呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势，实现了“六增长三突破”：累计实现营业收入62.1亿元，同比增长21.72%，营业收入首次突破60亿元大关；实现利润总额2.52亿元，按可比口径计算增盈7100万元；上缴税费总额3.76亿元，同比增长12.2%；完成固定资产投资46.34亿元，同比增长5.16%；累计获得授信约184亿元、融资到位金额42.8亿元，同比增长9.4%，授信额度及融资到位金额双双突破历史新高。

立足五个新变化，科学判断集团公司进入新发展时期

会议站在习近平新时代的历史坐标上，立足集团公司组建四年来的改革成就和变化，作出了集团公司进入更加贴近市场化、更加注重发展质量、更加开放包容发新发展阶段的科学判断。主要有五个方面的新变化：

从功能定位上看，由公共事业投融资平台向国有资本运营平台转变。根据市国资委关于改组国有资本运营公司试点企业的要求，集团公司功能定位将由南宁市公共事业投融资平台向国有资本运营平台转变，即围绕“突出市场化运营，确保完成国有资产保值增值任务”的目标任务，通过培育新兴产业并以引进战略投资、吸收社会资本、打造新型产业模型及盈利模式，最终实现以资产证券化等方式推动国有资本合理流通。

从产业格局上看，由散而全向深度融合升级转变。各产业板块间深化了合作，形成了“你中有我我中有你”的关系，改变了组建之初各产业板块散而全、各自为战的格局，实现了“单兵作战”到“兵团作战”质的飞跃。随着改革重组的不断深入，各板块间的粘合度会持续增强，1+1〉2的效应将持续发挥。

从发展方式上看，由从规模增长向高质量发展转变。历经“起势”“蓄势”两个阶段，来到了“破势”的紧要关头，即跳出威宁看威宁发展、跳出框框谋发展的阶段，也就是要充分把握市场规律、充分利用市场资源，推动内涵式发展和外延式拓展，把威宁的经济半径画大，推动形成新的经济形态和纽带关系。

从创新能力上看，由追赶者向引领者转变。从组建之初的起步晚、底子薄，需要不断奋力追赶，变成了可以创造性地发展具有威宁特色、能够引领国资国企改革的新模式，实现了赶超跨越，并吸引了众多知名强企前来寻求合作。

从组织管理上看，由数量规模型向精干高效型转变。管理层级控制在三级以内，改变了集团公司组建之初管理层级多达五级情况，总部与子公司的权责边界更加明晰，进入即将形成“小总部、大产业”管理格局的边界。

把握三个维度，冷静分析2018年发展机遇大于挑战

会议从宏观经济形势、中观产业环境及微观消费行为三个维度对集团公司2018年经济发展面临的形势进行了全面分析，指出集团公司将迎来利好叠加、大有作为的“时间窗口”，有利条件多于不利因素，经济形势正向好的方向发展。主要面临“四大机遇、三大挑战”：

四大机遇：一是经济回暖的机遇。从2017年全国、自治区及南宁市国内生产总值等经济指标完成情况上看，宏观经济的基本面总体向好，结构调整、优化升级在加快进行，提质增效的阶段性变化特征越来越明显。经济回暖，将带来居民收入的增长、消费信心的提振及消费需求的增长，为经济平稳发展提供了良好的条件；二是政策叠加的机遇。2018年是改革开放40周年，可以预期2018年必定是重大改革开放任务的部署年、落实年、攻坚年、高潮年。同时，随着2018年自治区、南宁市先后确定2018年经济和社会发展目标，为推动新目标的顺利实现，预计区、市政府将出台一系列稳增长、调结构、促改革的政策措施；三是产业发展的机遇。随着新历史进程的到来，未来三到五年，将是产业变革和经济转型的“最后窗口期”，各行各业都会围绕新时代的社会需求进行突破和发展，进而迎来发展的黄金时期；四是消费升级带来的机遇。当前已进入了消费升级时代，消费升级带来了无限商机，尤其是在互联网、养老、卫生、医疗、文化、旅游、物流等领域，只要顺应新趋势，把握新特点，不断进行自我创新，便可以找到新商机。

三大挑战：一是经济发展存在不确定性。房地产市场调整、传统动能由强转弱、金融政策易紧难松等都将给经济稳定增长带来不确定性，尤其是更加严格的金融监管将给集团公司融资发展带来挑战；二是产业竞争日趋白热化。各产业在迎来发展黄金期的同时，产业内部竞争日益激烈。同时，随着互联网革命的不断深入，行业边界日渐模糊，跨界领域不断拓展，一些新经济也在侵蚀传统业务领地，竞争压力来自方方面面。三是消费需求复杂多变。在消费升级大潮下，消费需求变化的脚步日益加快，尤其是京东、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头不断创造新消费模式颠覆消费行为，消费需求风向标越来越难以把握。

推进好一项重大改组，勇担“市场化运营国有资本”新使命

会议指出，改组国有资本运营公司既是深化国资国企改革的关键举措，也是集团公司转型发展的重要措施，对集团公司发展具有划时代的意义，集团公司上下必须把握好“为什么改”、“改什么”、“怎么改”三个问题，全力以赴打赢改组国有资本运营公司这场硬仗。

一是把握好“为什么改”，增强改组工作的责任感和紧迫感。“改革国有资本授权经营体制”是新时期党中央对国有企业改革作出的重大部署，在全市先试先行改组国有资本运营公司，积极打造南宁市新型企业航母，打响南宁市在新时代深化国企改革的“第一枪”，既是集团公司勇担国资国企改革重任的需要，也是集团公司集中更多优势资源、运用更多手段推进转型升级，补足发展动力，增强盈利能力的迫切需要。

二是把握好“改什么”，提升改组工作的参与度和精准度。本次改组国有资本运营公司，主要涉及改发展目标、改功能定位、改经营体制、改结构布局、改运营模式等方面，在市国资委的指导下理顺国资委和平台公司的关系、平台公司与持股企业的关系，构建“国有资本运营公司—产业子集团—专业公司”三级管控体系，并围绕“国有资产、国有股权、国有企业”三大经营对象，将盘活存量国资和培育增量国资相结合，提升国有资本的运作效益。

三是把握好“怎么改”，切实保障改组工作的创造性和实效性。要横下“一条心”，上下联动，齐心协力推进，并刀刃向内,敢于“断腕”，触动一些“奶酪”、让渡一些权力、割舍一些利益，将改组工作引向深入、改出实效；要统筹“一盘棋”，做好顶层设计，通盘考虑好先手棋、后手棋,统筹集成、整体推进,确保改组工作的系统性、整体性、协同性；要推动思想革新，破除“等要靠”、“固步自封，坐井观天”等旧思想藩篱，用改革的办法、创新的思维、发展的眼光、开放的视野、全面的知识体系推动改组工作。

落实五项举措，全力推动2018年经济迈向高质量发展新境界

会议明确，集团全年改革发展思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，坚决落实市委、市政府决策部署和市国资委工作要求，以实现集团国有资本运营公司改革、产业转型升级为目标，坚持质量第一、效益优先原则，全面深化改革创新，优化国有资本布局，在新的历史起点上推动集团公司质量变革、效益变革、动力变革，坚定不移走有质量、有效益、可持续发展之路，推动产业迈进中高端、发展实现高质量，做强做优做大企业，为南宁市加快建设“四个城市”，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵、奋力谱写新时代南宁发展新篇章，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。经济发展的主要预期目标是：全年实现营业收入总额71.73亿元，同比增长15.5%；利润总额1.31亿元，同比增长25.3%；完成固定资产投资总额30.05亿元；融资到位金额45亿元，同比增长5.1%。要重点抓好五个方面工作：

一是实施“三项改革”，持续激发发展活力。要把改组工作当作本部门、本单位的头等大事，深化认识、深入理解、深度把握,理解好、部署好、落实好改组工作，确保于2018年6月底前完成国有资本运营公司试点改革；要以“僵尸企业”处置、“三供一业”分离移交、改制企业生活区移交、房地产去库存、债务管理、成本管理等为抓手深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡；要聚焦重点领域推进关键性改革，立足国有资本运营公司新授权体制进行管控流程梳理和再造，并实施更加精准有效的分类监管，切实提升管理效率。同时，要深化资源整合重组和金融体系改革，努力将集团公司的信用等级从AA+级提升至AAA级，打造南宁市首家信用评级AAA级的企业。

二是把握好“三个借”，构建现代经济体系。要借势而为，准确把握宏观政策取向，深刻领会新时代高质量发展新要求，深度融入国家、自治区及南宁市的发展战略，培育发展数字经济、分享经济、绿色经济、创意文化经济等新业态，积极发展人才公寓、幼儿教育、大健康、大数据等新产业，培育发展新动能；要借梯登高，以互联网+资源融合平台建设为手段加快构建自身大数据中心，并深入实施“互联网+”“智能+”等产业融合行动，提升产业数字化、网络化、智能化水平，借助互联网、人工智能的“梯子”促进传统产业向中高端发展，甚至裂变出各种各样的新业态，发挥互联网+的乘数效应；要借船出海，坚持把扩大开放作为弯道取直、后发赶超的战略支撑，持续深化与华润公司、万科公司、北京华联等企业的合作，并主动对接央企、世界500强，强化联盟合作，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

三是紧抓“三个围绕”，加快重点项目建设。要以促进经济发展为目标，围绕重点产业、重点环节、重要要素保障抓项目，谋划实施一批符合国家产业政策、集团改革发展总体思路的项目，并围绕产业发展定位和整体思路抓设计、抓建设，挂图作战，倒排工期，对表推进，确保按期完成项目建设任务，切实发挥项目建设在培育发展新动能、拓展发展新空间中的作用。

四是坚持“四个强化”，以党建引领改革发展。要强化党的十九大精神学习，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部；要强化管党治党责任落实，持之以恒地推进作风建设，着力整治精神不振、担当不力、在岗不为、缺乏改革意愿和工作热情等不良风气，为改革发展凝聚合力；要强化党建与经营共融，继续理顺党的领导与完善企业治理的关系，加强基层党组织建设，深化“党徽闪耀照威宁，引领八建八提升”品牌创建活动，按照“党管人才”的原则完善人才保障体系，将党建工作作为推动中心工作的重要动力；要强化意识形态和企业文化建设工作，守好各类阵地、唱好主流声音、管好重点群体，充分发挥意识形态工作在思想引领、舆论推动和精神激励方面的作用。

五是守住“四条底线”，实现安全和谐发展。要以安全保障自治区成立60周年大庆为重点，有效防范各类生产安全事故发生，守住安全底线，为重大活动举办提供有力的安全保障；要毫不松懈地抓好信访维稳、农民工工资清欠工作，切实守住和谐稳定底线；要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,探索绿色发展方式，守住生态底线，引领绿色发展；要守住民生底线，全力以赴加快“三街两巷”核心区一期、市图书馆、广西体育中心场地修缮提升等大庆重点项目建设，服务保障好自治区成立60周年大庆系列活动、2018“中国杯”国际足球锦标赛等赛事活动。同时做好精准扶贫、首府南宁迎接国家卫生城市复审、“美丽南宁”工作，持续为改善民生和城市形象贡献威宁力量。

会议上，南宁百货大楼公司、威宁市场公司还分别作了经验交流法发言，各参会人员围绕“全面改组国有资本运营公司，谱写新时代威宁高质量发展新篇章”、“攻坚克难，改革创新，逆势而上，实现2018年经济发展质量和效益双提升”两大主题进行了分组讨论，各监管单位负责人分别向黎军递交了2018年度企业经营业绩责任书、安全生产目标管理责任书。

（通讯员 罗春玉 赵兰云 龙彦 冯俊/文 黄伟国/图 编辑 陈晨）