2020年8月，市委组织部负责人接受采访，就《关于聚焦全面落实强首府战略进一步激励干部担当作为的若干措施》（以下简称《若干措施》）有关问题回答了提问。

问：请您介绍一下《若干措施》出台的相关背景和过程。

答：2019年11月，自治区党委、政府印发了《关于实施强首府战略的若干意见》；12月，市委、市政府印发了《关于全面落实强首府战略的实施意见》，就落实强首府战略作了全面部署，并明确提出要“强化担当作为”。今年以来，市委认真贯彻落实自治区党委有关实施强首府战略的部署，要求市委组织部牵头，在“四个一线”选人用人成功实践的基础上，研究拿出更有针对性更有特色的激励举措，在全市上下营造担当实干的浓厚氛围，齐心协力形成落实强首府战略的强大合力。

根据市委部署要求，市委组织部会同相关部门，聚焦全面落实强首府战略的新部署新要求，在积极探索的基础上，深入开展调研，广泛征求意见，既注重结合南宁发展实际，又充分借鉴浙江、上海、深圳等先进省市的经验做法，有针对性地研究拿出了9条激励举措，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面落实强首府战略和推动经济社会向更高质量发展提供坚强组织保证。

问：《若干措施》最大的特点是什么？

答：习近平总书记指出，对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。去年，市委出台实施“四个一线”选人用人激励干部新时代新担当新作为办法，取得了明显成效，“四个一线”选人用人的导向在南宁深入人心，在实践中得到了检验。新出台的《若干措施》，最大特点就是在“四个一线”选人用人成功实践基础上，继续坚持重实干重实绩的鲜明用人导向，并根据实施强首府战略的新部署新要求，明确把全面落实强首府战略作为“四个一线”选人用人的重要战场，让担当实干者来，让攻坚克难者干，让实绩突出者上。比如，《若干措施》一共9条，就有5条涉及选人用人，特别是在第一条“大力选拔任用担当实干的猛将闯将干将”中，我们提出对在强首府战略实施过程中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，在提拔使用、晋升职级上给予“三个优先”，目的就是要把“选对人”作为最有效、最直接的激励，以鲜明的选人用人导向激励全市干部推动高质量发展。

问：《若干措施》如何突出针对性？

答：《若干措施》不搞“大而全”，始终坚持聚焦强首府战略，特别是在措施起草前，主动上门听取全面落实强首府战略相关牵头单位和领导干部的意见建议、期盼诉求等，并全面梳理各级激励政策的落实情况，针对当前的工作难点、干部痛点、激励盲点、机制堵点，在选人用人、撑腰鼓劲、担当奖励、关心关爱等方面，为实施强首府战略量身定制更为精准、务实、管用的激励措施。《若干措施》在内容上力求开门见山、简明扼要，以“小切口”实现“深突破”，以“具体化”带来“新成效”，对于之前各级文件中已明确的激励措施，不写或者简写，与实施强首府战略关系不大的内容尽量不写，对提出的每一条机制措施进行可行性论证，确保更有针对性、可操作性。

问：《若干措施》在服务发展上有什么创新举措？

答：我们按照“强首府就要强经济、强产业”要求，把服务发展的重点具体落实到服务企业上，特别是在受疫情影响和经济下行压力增大情况下，参照此前选派干部到重点项目建设和脱贫攻坚一线的做法，结合正在开展的“先锋引领·亲商强企”大行动，提出选派干部到一线服务企业，计划每年选派百名科级以上干部到一线专职服务百家重点民营企业，通过担任为期1年的重点企业服务专员，助推全市重点产业和重点企业发展。对服务企业实绩突出的，将纳入“四个一线”选人用人范围，在提拔晋升、评优评先等方面给予重点倾斜。

问：《若干措施》如何体现奖罚分明？

答：习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时强调，“要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向”，相较于以往的提法，特别强调了要“优者奖”。我们按照“跟上、盯住、办好”的要求，吃透中央、自治区激励干部担当作为的相关政策，注重抓好贯彻落实和制度衔接。在“奖”的方面，用足用活相关绩效奖励、担当奖励、及时奖励政策，把奖励重点向落实强首府战略一线倾斜。比如，在绩效考评中增设全面落实强首府战略的指标考核，绩效奖金分配重点向基层一线人员、业绩突出人员倾斜；开展激励担当作为奖励和公务员及时奖励，把奖励重点向落实强首府战略的集体和个人倾斜；优先把担当作为的干部纳入重点培训对象等，让担当作为、干成干好的干部得到更多实惠。在“罚”的方面，强化担当作为监督，把担当作为情况纳入巡察、选人用人专项检查的重要内容；加大“昏庸懒散拖”干部调“下”的力度，列出了重点调整的三类具体对象，特别是突出强调抓住“关键少数”，重点调整不担当不作为的党政主要领导，体现动真碰硬的坚定决心，鞭策干部担当作为。

问：《若干措施》如何体现撑腰鼓劲和关心关爱？

答：在为干部撑腰鼓劲方面，去年12月我市已出台《容错纠错实施办法（试行）》，为进一步激发和保护干部担当作为的积极性、主动性、创造性，《若干措施》提出在选人用人上正确对待诚心悔错、真心改过以及受不实信访举报的干部。比如，对被问责、受处分的干部，要求区分不同情况正确对待，列出了可以重新任职、提拔或者进一步使用的具体情形，做到“治病救人”，不因小过而弃大用；对受到不实信访举报且产生不良影响的干部，要求把澄清正名的结果运用到评先评优、考核奖励、职务职级晋升等工作中，避免干部因不实信访举报受到影响，旗帜鲜明地鼓励、支持和保护担当者，激励干部大胆闯、大胆试、大胆干。在关心关爱干部方面，根据市委要求，把关爱干部身心健康作为一条重要的激励举措，提出了开展谈心谈话活动、落实健康体检、日常关怀帮扶等关爱措施，切实把市委的关爱和组织的温暖送给干部。（市组宣）

（来源：南宁日报）