2022年3月9日至6月9日，南宁市十三届党委第二轮巡察第六巡察组对威宁集团党委开展常规巡察，并于2022年7月22日向集团党委反馈了巡察意见，通报了有关情况。针对巡察反馈问题，威宁集团党委高度重视，认真研究制定整改方案，精心组织抓好整改落实，取得了实效。现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，认真落实整改责任

巡察反馈意见指出威宁集团党委发挥政治核心、领导核心作用不充分，践行国有企业使命担当有差距；落实全面从严治党战略部署不够严实，廉洁风险点依旧突出；落实新时代党的组织路线不到位，以正确用人导向引领干事创业存在偏差等三个方面十一类25个问题29个具体表现，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。集团党委高度重视，召开3次党委会，专题研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。召开巡察整改工作布置会和工作推进会各1次，集团党委书记、董事长黎军同志亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。

（一）领导高度重视，高位推进整改。集团党委成立巡察整改领导小组，党委书记、董事长黎军同志担任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，领导班子其他成员为成员，加强对整改工作的领导，确保巡察整改有序推进。领导小组下设办公室，办公室主任由公司纪委书记兼任，副主任由纪委副书记、党委办公室负责人担任，机关党总支、各监管单位党组织负责人为成员，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）细化明确任务，压实各方责任。集团党委认真梳理分析巡察反馈意见，组织研究制定整改工作方案，将巡察反馈问题细化为86条具体措施，明确了责任领导、责任部门单位和整改时限，形成问题清单、整改清单、责任清单“三个清单”，层层压实责任，推动整改落实。

（三）发挥表率作用，统一思想认识。2022年7月28日、9月29日，集团党委分别召开巡察整改专题会议和集团党委班子巡察整改专题民主生活会，组织领导班子成员深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及自治区党委巡视工作领导小组《关于进一步做好巡视整改工作的通知》、市委巡察办《关于对威宁公司党委巡察反馈意见的通知》等文件精神，主动认领责任，深刻剖析问题，严肃认真开展批评和自我批评，研究提出整改措施，进一步深化对落实整改巡察反馈意见的思想认识，提高政治站位，统一了思想，凝聚了合力，增强了抓巡察整改的政治责任担当。

（四）统筹谋划部署，精准落实落细。聚焦高质量整改，坚持把巡察整改工作贯穿到集团党建和生产经营全过程。2022年10月组织所属监管单位开展工程建设项目依法合规问题专项自查自纠工作和“小金库”问题专项自查自纠工作，对2017年以来的类似问题进行全面梳理排查，严防边改边犯、屡查屡犯，坚决销存、防增量，做到即知即改，立行立改，真改实改，以巡察整改落实推动重点工作任务落实，以巡察整改检验集团发展成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效机制，持之以恒抓整改。

（五）完善制度机制，抓日常抓长远。一是明确整改责任。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是跟进整改督办。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。加强对整改工作监督检查，跟踪掌握整改情况，及时反馈、通报存在问题。三是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件、“销号”一件。目前巡察反馈的25个问题，已完成整改20个，正在推进整改5个。细化的86项整改任务已完成整改77项，基本完成2项，正在推进整改7项。四是构建长效管理机制。把健全完善规章制度作为整改巡察问题“治本”的重点，组织督促推动各部门单位举一反三，建章立制，积极建立完善企业全面风险管控体系。自巡察组进驻巡察以来，集团累计制定出台或修订完善制度52项、流程8项。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“党委发挥政治核心、领导核心作用不充分，践行国有企业使命担当有差距”方面

1.贯彻落实国有企业改革发展精神不到位。

一是全面学习贯彻新发展理念，强化对监管单位投资经营管控力度。编制印发集团“十四五”战略发展规划，对部分企业进行整合重组和清算退出，并于2022年6月底完成传播公司工商注销工作；动态化监控授权试点工作，对威宁酒店公司、融达小贷公司等监管单位授权范围的事项进行动态化监控；扎实开展融资性贸易腐败问题专项整治工作，两次组织对2016年以来7813项贸易事项进行自查自纠。二是规范重大经营风险管理。紧跟重大诉讼案件进展，推进执行结案，完成百煤执行案土地法拍的评估工作，推进土地挂拍。制定《南宁威宁集团一级监管单位法务部门设置及法务人员配备情况统计表及建议书》，预计2023年6月30全面完成一级监管单位法务部门设立工作。编制印发《南宁威宁投资集团有限责任公司重大经营风险事件报告制度》，修订《资金结算中心管理办法》，建立债权台账及时跟踪，分类逐步清理各类债权。

2.服务民生项目有欠缺。

一是落实“项目为王”，紧盯项目关键节点、指标数据等，目标任务层层分解，建立专项工作计划，严格督促监管企业项目落实，推进南宁市城镇老旧小区改造工程竣工验收；修订完善《南宁威宁投资集团有限责任公司党委跟进督办工作规定》《南宁威宁投资集团有限责任公司重点工作重大项目监督检查问责问效实施办法》，对重要项目开展跟进督办。二是提升群众满意率。威耀供应链公司加强与|·伟德BV网页版学校的沟通，对于|·伟德BV网页版学校提出的需求在3日内给予最优的解决方案及反馈。进一步规范配送人员的服务；建立大会员联盟，搭建小程序线上“精品”优选专业，实现线上下单，线下销售；完善威宁房地产公司客户关系部职能说明书，实现住宅交付服务满意度97%。

3.落实意识形态工作责任制不够扎实。

强化集团党委对意识形态工作的责任领导。召开巡察整改专题民主生活会，会前召开了3次专题党委会，全面深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及上级相关文件精神，领导班子和班子成员认真撰写对照检查材料11份；于2022年8月印发《关于调整南宁威宁公司党委意识形态工作领导小组的通知》《关于成立南宁威宁公司党委宣传工作领导小组的通知》《所属党组织2022年度党的建设工作考核实施方案》，将意识形态工作纳入年度党建工作考核指标；督促各监管单位以文件制度形式明确舆情工作“一把手”责任制；2022年7月19日，举办意识形态工作暨舆情处置、新闻发言人培训班。

（二）落实全面从严治党战略部署不够严实，廉洁风险点依旧突出

4.落实巡视巡察反馈问题整改不到位。

组织威宁房地产公司成立整改工作专班，制定印发总体整改方案，明确整改措施、责任、时限，并倒排工作节点，挂图作战，挂牌督办，积极推进整改。截止2023年1月，19个整改项目中：已向市财政评审中心上报结算审核的项目10个，开展内部审核的4个，共计14个已取得评审报告；1个项目财政评审中心正在评审中；2个项目因涉及法律纠纷处于仲裁阶段，导致结算中断；2个项目因施工单位不配合未能提供材料向市财政评审中心报审。同时开展工程建设项目自查自纠及专项“大监督”检查，成立监督检查组，分组下沉核查。

5.履行管党治党主体责任不到位。

2022年6月21日集团党委书记对54名公司中层以上管理人员进行集体廉政谈话；制定“一把手”正面清单和负面清单，10月19日公司党委审议通过《南宁威宁集团领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行）》《 南宁威宁公司纪委书记谈话制度（试行）》。2022年9月集团纪委组织到各监管单位开展了一轮全覆盖的廉洁警示教育培训；10月下旬，组织广大职员工观看学习黄墁等4名广西当选二十大党代表勤廉典型榜样先进事迹；3月至12月，集团纪委共开展工作作风纪律、会风会纪、值班值守、履职尽责等情况的专项抽查和常态监督检查12次，下发通报4份，运用“第一种形态”谈话提醒4人，发出限期整改通知2份，给予党内警告处分1人，清退违纪款8000元，追缴违纪款项6000元上缴国库。

7.执行财经规章制度不严格，廉洁风险依然突出。

经集团本部自查自纠，共68笔手续费存在未按规定取得符合要求票据的问题；共64笔服务费存在未按规定取得符合要求票据的问题；23笔燃气费未按规定取得符合要求票据；18笔ETC费用未按规定取得符合要求票据，以上问题凭证已通过补开发票的方式整改完成。经威宁市场公司对近三年凭证进行梳理审查，核验出126份凭证存在无附件、附件未及时补签字、对账结算单的对方单位签章不全等问题，已通过查询获得原始凭证附件、补全签字、取回签章齐全的对账结算单等方式整改。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，以正确用人导向引领干事创业存在偏差

8.党委执行议事规则不严格，执行决策回避制度不到位。

2022年9月20日，集团党委班子成员集体在党委会上学习《推进领导干部能上能下规定》等一系列选人用人文件精神；12月修订印发《南宁威宁投资集团有限责任公司党委会议事规则》。

9.选人用人程序不规范，执行制度不严格。

一是规范推荐程序。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》《南宁市市管国有企业领导人员管理规定》；2019年6月以后民主推荐中层管理人员程序中均增加了“谈话调研”环节；2022年7月20日组织开展人事档案专题培训，分批次对中层管理人员人事档案进行全面核查，完成领导兼职规范清理排查工作，目前已完成9家监管单位领导人员人事档案初审工作；印发集团《南宁威宁集团人事档案管理办法》《中层管理人员管理办法》，严格落实市委组织部和集团党委批复程序。

10.基层党建工作不够扎实，党建工作规范化、标准化执行不到位。

一是规范组织生活会流程，加强对基层党组织民主生活会的指导、审核、监督；开展党务工作者培训2期，开展党支部书记培训2期，共培训96人次。印发《所属党组织2022年度党的建设工作考核实施方案》，将“五基三化”攻坚行动要求列入年度党建工作。二是实行基层党建常规工作可视化，制定《集团所属党支部标准化规范化建设工作指南》。

11.对人才队伍的长远建设谋划不深、用人机制不活。

一是推行全员绩效考核，推动各监管单位制定骨干人员激励方案，实现精准激励；二是制定集团“十四五”人才培训规划，上线“威宁e学”线上学习平台，全员微课大赛；三是完善员工晋升体系，2022年5月印发《晋升管理办法》及《职级评估实施细则》等制度，并根据办法完成员工职级评估，实现员工职级能上能下，已完成有关单位实施竞聘上岗等工作。

三、存在问题及下一步计划

集团党委坚持把巡察整改贯穿集团发展全过程，常抓不懈，推动了问题整改落实，取得了阶段性成效。但还有5个问题在努力整改中，未全面完成整改。下一步，集团党委将继续认真贯彻全面从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）抓好建章立制，巩固整改成果。各部门、各监管单位要持续推进整改责任制的落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果。

（二）落实有力措施，持续抓好整改。对未完成整改的问题，各部门、各监管单位要继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施。必须真改实改、全面整改，确保整改落实全面到位，要在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验巡察成效，以整改成效取信于广大职工群众。

（三）发扬威宁精神，推动公司发展。以巡察问题整改为契机，全面加强管党治党，组织广大党员员工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大及二十届一中全会精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员员工围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”和建设“广西首善之区”目标，主动担当，善作善为，推动公司高质量发展，为首府社会经济发展贡献威宁力量。

欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771-5750873；通信地址：南宁市良庆区凯旋路1号威宁总部大厦中共南宁威宁投资集团有限责任公司委员会；电子信箱：wnjtjjjcs@163.com。

中共南宁威宁投资集团有限责任公司委员会

2023年2月10日